西宁市文化馆

开展学雷锋志愿者植树活动

  2015年西宁东川工业园区国税局广大干部职工在欢度羊年春节欢乐的气氛中，喜迎东川国税被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号的佳讯。一直以来，东川国税局始终坚持“高标准、高起点、严要求”的文明创建工作思路，巩固文明创建成果，努力打造适应现代化税收工作需要、适应西部大开发需要、适应开发区经济建设需要的“政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明”的干部队伍，积极树立良好的国税形象，取得了明显的成效。2013年东川办税服务厅被青海省国家税务局授予“纳税人最满意办税服务厅”称号，2011-2013年被开发区管委会授予“年度园区工作先进单位”， 2007年被省文明委命名为2005年－2007年度“省级文明单位”；2008年东川工业园区国家税务局机关被省团委授予“青年文明号”；2009被中央精神文明建设指导委员会授予“全国精神文明建设工作先进单位”称号，东川办税服务厅被省团委授予“青年文明号”； 2010年区局机关再次被评为“省级文明单位”，2013年9月被评为“省级文明单位标兵”。
  一、以创建为抓手，服务优税，确保收入稳中有升 
  税务部门是窗口单位，直接与纳税人接触，办税服务质量的好坏，直接影响到投资人对开发区的认可度和投资信心。因此，东川国税局把服务创新作为了完成任务、解决问题、实现区局国税事业和谐发展的动力之源，与文明创建结合起来作为了“治局”的重要内容。
  （一）靠服务换面貌。东川国税局围绕提升站位、依法治税、深化改革、倾情带队的税收工作主线，以“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”为纳税服务目标，大力提升纳税服务标准化、专业化、信息化、集约化水平，以开展的“党的群众路线教育实践活动”为契机，结合“创建文明机关,促进政风建设”、“坚持执政为民、争做人民满意公务员”“纳税人最满意办税服务厅”等活动，不断创新服务方式，丰富服务内容，优化纳税服务，努力构建和谐的税收征纳关系。 
  （二）靠服务转作风。在改变服务态度的基础上，不断创新服务方式，丰富服务内容，优化纳税服务，努力构建和谐的税收征纳关系。成立了“西宁东川工业园区国家税务局纳税人学校”，定期免费为纳税人提供税收知识培训，在及时进行最新税法宣传、开展税收政策和涉税业务辅导的基础上，根据纳税人个性化纳税服务需求，提供针对性培训；以门户网站、手机短信、QQ、微信等发达的现代通讯技术定期向纳税人发布有关税收优惠政策、申报注意事项和临时性通知等内容；不定期组织纳税人代表与税务机关互动交流座谈和举办税法进学校、税法进军营等活动；2012年至2014年我局共举办纳税人培训班54次，走访纳税人 5400次，召开纳税人座谈会 3150人次，收集纳税人意见和建议343条，在接受纳税人监督的同时，更加促进纳税服务。这一系列举措的出台，大大提高了工作效率，也为征纳双方节约了开支，得到了纳税人的充分肯定，他们认为这种做法是为广大纳税人利益着想，全心全意为纳税人服务的集中体现，真正将“立党为公、执政为民”落到了实处。
  （三）靠服务执政策。东川国税局充分发挥综合税政管理作用，建立完善了宏观经济与税收政策执行效果分析工作长效机制和制度措施，将全面落实对支持小微企业发展、实施“营改增”、结构性减税、民生保障类、残疾人就业、节能环保等税收优惠政策纳入服务考核。
  （四）靠服务构和谐。东川国税局对全员全过程纳税服务工作中涉及的11个大项，41个小项，109个分项指标进行分解落实。积极与各园区地税部门联系，联合开展信用等级评定工作，向园区26户A级纳税人制作发放“绿色办税通行卡”，提供了更加便捷的办税途径，提高辖区公民依法纳税意识，持续提高纳税人满意度和税法遵从度。为各项税收工作的开展创造了良好的外部环境。
  （五）靠科技增动力。大力创新科技兴税策略，紧紧围绕税源专业化管理这一主线，积极开展税收风险监控管理工作，扩大网上办税覆盖范围，辖区已有1385户纳税人使用“网上申报”，网报率68%，财税银库横向联网电子缴税系统工作推行后，辖区2050户签订了三方协议，签订率达98.13%。同时在积极推进依法行政示范单位创建工作中，严格落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、服务工作评议评价制等八个方面的服务制度。
  东川国税局面对近几年复杂的经济环境和开发区重点税源增长乏力、部分行业税收收入大幅下降的严峻形势，区局党组提出“争总量、调结构 、保稳定”的总体要求，深入分析组织收入工作面临的有利条件与不利因素，正确把握总体税收形势。正视经济税收下行压力，及时、准确分析税收增减变化的主要原因，有针对性的提出应对措施。2012至2014年累计实现税收任务49.84亿元，年均增长5.97%。为开发区的经济建设做出了贡献。
  二、以创建为动力，素质铸税，确保队伍内涵丰富本领强劲
  东川国税局立足现实，着力长远，注重建章立制、研究建立改进作风的长效机制，不断细化责任落实机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制，健全完善队伍建设、规范执法、机关管理等相关制度，与创建全国文明单位有机结合，全面提高，整体推进。
  (一)加强领导班子建设，充分发挥班子的引领作用。区局党组始终将班子建设作为党组的主要工作任务，积极践行科学发展观和党的群众路线，以创建“六型”班子活动为抓手，制定下发了开展创建“六型”领导班子活动实施方案，把提高领导班子和领导干部解决实际问题的能力作为加强领导班子和领导干部能力建设的出发点和落脚点，严格执行党组工作规则,健全民主集中制和民主生活会制度，增强班子的凝聚力和战斗力，开创性的做好各项税收工作，使全局的党务、政务、业务工作齐头并进，得到了进一步加强。
  （二）提升队伍综合素质，全面提高履职能力。一是以党的群众路线教育实践活动为抓手，强化思想政治教育。今年我局紧紧抓住党的群众路线教育实践活动的契机，以坚定信念、践行宗旨为根本，增强干部职工为国税事业做奉献的使命感和责任感，不断解放思想、更新观念，转变工作作风，教育引导各类人才以“好干部”标准严格要求自己，提升思想政治素养。二是围绕工作重点，强化税收专业化培训。坚持优先培养人才理念，在认真落实《青海省国税系统干部教育培训管理办法》的基础上制定了《西宁东川工业园区国家税务局培训人才规划（2013-2020年）》，重点加大“全职能窗口”业务、“信息管税”所需人才的培训力度；加强对高层次人才和领军人才的培养，创新培训方式，除办班和外送培训外，重点要通过工作实践锻炼、培养人才，倡导在岗学习，开展岗位练兵、业务竞赛、自学自练等活动。截至目前，累计培训83期，培训人员 2796人次，使骨干力量发挥示范引领作用。三是科学配置人力资源，营造“人尽其才、才尽其用”的氛围。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，坚持竞争性选拔干部的改革方向，健全完善选人用人机制，进一步充实和优化中层领导干部，优化人才资源配置，努力做到人岗相适、岗能匹配。创造和提供条件，改善工作生活环境，搭建有利于人才各展所长的平台，实现人尽其才、才尽其用，切实提高了人才使用效能。
  （三）凝心聚力，勃发正能量。大力加强和改进思想政治工作，不断探索思想政治工作的新途径、新方法，引导国税干部焕发蓬勃朝气，保持昂扬锐气，树立弘扬正气。依托各种载体，利用各种渠道，积极营造精神文明创建的良好氛围。一是坚定政治方向和理想信念不动摇。区局党组始终坚持重在建设、正面引导，以拓展广度深度、创新形式载体，坚定政治信仰，严守政治纪律，保持清醒头脑，增强政治敏锐性作为提高政治鉴别力，牢牢把握正确的政治方向。在思想政治工作中区局党组在严格教育管理的基础上，做到解决实际问题与注重人文关怀相结合，以注重保障干部职工的主体地位和提高个人修养与创造良好环境相结合，切实做到思想上引领、政治上关心、工作上支持、生活上帮助、心理上疏导，积极构建“留得住、安下心、能进步”的激励保障机制。二是狠抓道德建设，在 “长、常”上下功夫。认真贯彻落实《青海省公民道德规范（试行）》、《青海省关爱道德模范、青海好人实施办法（暂行）》等规范要求，始终坚持社会主义道德观，弘扬中华民族传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，激发干部职工形成善良的道德意愿、道德情感，提高道德实践能力。开展文明交通、文明科室、文明职工、文明家庭等形式多样的内部创建活动，近年来，区局结合工作实际，以 “道德讲堂”活动为主要阵地，组织开展了学唱《跪羊图》倡导“三心教育”、举办“我的价值观”主题辩论赛、“爱国歌曲”大家唱、“爱读书、读好书”和 “税徽闪耀”先进人物事迹演讲比赛、“中国梦税收情”少儿绘画比赛等活动，创建“纳税人学校”，积极组织了“帮困扶贫”和“爱心进校园”图书捐赠活动，用身边人说身边事，用身边人讲自己事，用身边事教身边人，积极营造诚实守信的社会环境，培育崇德友善的良好风尚，做践行社会主义核心价值观的表率。三是树立典型，发挥引领作用。深入开展“学雷锋示范点”，“岗位学雷锋标兵”示范创建活动和 “寻找最美税务人”等活动，在推动学雷锋、岗位能手、业务标兵、优秀共产党员等评选活动常态化、长效化过程中，教育广大税务干部牢记“为国聚财、为民收税”的宗旨，大力弘扬自信开放创新的青海意识和“人一之、我十之”的实干精神，始终践行“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的税务人员职业道德，充分发扬“热爱高原、团结奋进、求实创新、文明高效、奉献税收”的青海国税精神，立足本职岗位，信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，争做新时期税务好干部，争做人民满意的公务员，争做为民务实清廉的表率。
  四是打造国税文化品牌，激发队伍活力。积极开展 “活力国税”、“素质国税”、“健康国税”为主题内容的国税文化周活动，以书法、绘画、摄影作品比赛，演讲、朗诵比赛、有奖征文比赛，趣味体育运动会，网络文化活动为主要内容，坚持以文化人、以文育人，提振了东川国税干部职工的精气神，强化了东川国税品牌效应，树立良好的东川国税形象。以“我们的节日”为主题，广泛普及中华民族传统文化教育，大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的思想和精神，深入挖掘和阐发中华传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，使优秀传统文化的传承始终成为时代的主旋律、发展的最强音。
  三、以创建正行风，廉洁从税，树立清正廉洁的国税形象 

 （一）把反腐倡廉工作和群众路线教育实践活动紧密结合起来，认真组织干部职工深入学习，区局党组切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，从“一把手”到一般干部，形成了抓党风廉政建设工作的合力。与当地党委、政府或纪检监察部门加强联系，征求意见和建议，争取地方党政机关对国税工作的更多了解和关心支持。结合东川国税工作实际，制定详尽的工作计划，始终把改进工作作风、服务纳税人和廉洁自律放在首位。
 （二）实施“扎根工程”，坚决纠正“四风”，将对中央“八项规定”与“六项禁令”贯彻落实情况纳入目标管理和绩效考核当中，坚持主要负责人和纪检组长“签字背书”，落实八项规定监督情况“零报告”制度。制定了《西宁东川工业园区国家税务局“三察”工作实施方案》，结合党的群众路线教育实践活动“四风”问题整改工作，进一步加强和改进行业作风建设，树立税务部门风清气正、文明执法、优质服务的良好形象。
  “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是实现税收事业科学发展的重要时期。我局围绕“服务科学发展、共建和谐税收”这一目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实税收改革措施，推动经济发展、结构调整和方式转变，以坚持依法治税为保证，以优化纳税服务为要求，以推进“信息管税”为突破，以提高干部队伍专业化素质为关键，以党风廉政建设为保障，固本强基，开拓进取，扎实工作，为实现我局税收事业的跨越式发展。为青海省、开发区的经济建设做出更大的贡献。