文明，是一座城市进步的标志，亦是一座城市发展的灵魂。
　　初冬，漫步在石鼓区大街小巷，能看到整洁的街道，高耸的路灯，丰富而有内涵的文化墙；站在十字路口，闯红灯、横穿马路的人少了，在路边耐心等待、自觉遵守交通秩序的人多了；将果皮纸屑随手乱扔的人少了，投进果皮箱的人多了……

雁栖湖华丽“蝶变”。图片来源：衡阳日报

　　这一个个细微之处的变化，改变的不仅是城市的容颜，更是人民群众生活质量的提升。而这些变化的背后，凝聚着石鼓区委、区政府矢志不渝围绕“为民创建，创建为民”理念，带领全区人民建设美丽、绿色家园的信念与汗水，为我市创建全国文明城市贡献“石鼓力量”的责任与担当。

城市建在公园里。图片来源：衡阳日报

　　千年石鼓，文明新韵。作为衡阳的“北大门”，石鼓区融合悠久厚重的历史文化，通过内外兼修，全民参与，让一座有品质、有特色、有灵魂的文明新城款款走来。
　　不一样的机制：长效高位推动，文明创建更给力
　　“要坚持创建为民、创建育民、创建惠民，真正实现创建全国文明城市的意义。”这是石鼓区委书记唐浩然从创建伊始，始终秉承的理念。

石鼓区委书记唐浩然(后排左二)，区委副书记、区长刘浪（后排右二）调研未成年人思想道德建设情况。图片来源：衡阳日报

　　在推进全国文明城市创建中，石鼓区在机制改革创新上狠下功夫，健全组织领导机制、落实督查考核机制、责任落实机制，着力确保创建工作有序开展。
　　石鼓区深入贯彻省、市部署要求，着眼“三个强化”,注重高位推动，加强顶层设计，形成了全区创建“一盘棋”。石鼓区委、区政府高度重视全国文明城市创建工作，强化组织领导、责任落实、财力保障，确定了近三年的总体规划，提出了以“五个一批”为支点，推进“六大治理体系”的创建思路，实现高起点开局，高标准推进。

文明创建，从小抓起。图片来源：衡阳日报

　　同时，区创建办、各专业工作组、责任追究组，切实发挥作用，对《测评体系》明确要求的实地考察点、必查行业、重点领域，以最严的标准、最严的作风、最严的举措、最严的问责、持续开展高密度、多轮次的督导检查。目前区创建办牵头督查8轮，交办问题200余个，责令限期整改到位，以问题督办为导向，以督查考核为手段，促进了各乡街、各专业组保持创建工作常态化。
　　不一样的“颜值”：城市建设“提速”，文明之城更“靓丽”
　　人民路等试点社区开展“三清三建”升级版，让居民开窗见景出门见绿；人行道、停车场等便民设施“全面开花”，农贸市场”大整容“堪比超市；背街小巷“破墙透绿”“见缝插绿”，宛如置身花园中……
　　基础设施是城市的“脸面”，直接关系到城市的形象。石鼓区委副书记、区长刘浪告诉记者，该区全面推进富有特色的“五个一批”建设，即规划一批、建设一批、改造一批、整治一批、规范一批，实现了基础设施的“全面升级”，城市面貌的“华丽蝶变”。

背街小巷刷新“颜值”。图片来源：衡阳日报

　　——规划一批。人民路社区、西湖一村社区、演武坪社区为试点社区，在上半年先行开展“三清三建”升级版工作。规划西湖老干所、学宫巷、雁栖湖片区、陕西巷片区棚改项目，将城市建设的更加宜居。
　　——建设一批。扎实推进农贸市场周边提质改造工作，优化市民购物环境，现已对辖区5个农贸市场周边坏境进行了实地勘察、摸底、测量和设计工作；全力做好污水管网工程建设，望城路和来雁路交汇处污水管网工程及五一路建设新村污水管网改造工程现已基本完工；为乡村旅游助力，完成角山旅游环线旅游停车坪的摸底和初步设计工作，截至目前，已新建小车停车位227个、旅游中巴停车位26个。
　　——改造一批。全面启动公厕提质改造。市里下达改造任务共59座，2017年11月30日已率先完成了第一批改造任务15座，第二批改造任务44座，实际改造39座，5座因纳入来雁新城拆迁范围、改制企业土地权属等原因放弃改造。目前，改造一新的公厕为居民提供了便利，环境干净整洁，得到居民群众交口称赞。
　　——整治一批。继续以专项整治行动为抓手，将背街小巷、集贸市场和城乡结合部作为重点，实际拆除新增违规建设26处，占地面积2371平米，建筑面积3426平米。
　　——规范一批。规范清扫保洁作业，实行全时段、全方位、全天候的清扫保洁，并利用数字城管平台对清洗作业车辆进行动态管理。
　　不一样的“管理”：“大城管”大效应，文明触角更“精细”
近日，漫步在石鼓区人民街道人民路社区，从外地回来探亲的居民梁志英惊喜地发现，市容市貌悄悄“变了脸”：人行道畅通了，摊档规范了，路面清爽了。

志愿者为文明创建贡献力量。图片来源：衡阳日报

　　这些喜人的变化得益于石鼓区积极探索“大城管”体制改革。去年，石鼓区率先在全市实施城市管理执法体制改革，按照“重心下移、责权一致、条块结合、属地兜底”的原则，压实属地管理责任，城管执法力量全部下沉到一线，环卫、园林、微工程等工作也同步下放到社区，实现了街道责、权、利高度统一，实现了城市管理精细化、常态化、信息化、标准化，构建了共建、共管、共享的“大城管”管理格局。
　　“城市管理执法下沉到街道后，能让我们更近距离地发现问题,以更快的速度进行执法。”人民街道城管大队队长邓昌伍告诉记者，目前街道城管大队的执法队员全部下沉到每个社区的网格，每个网格至少有一名执法队员进行巡逻执法，极大遏制了流动摊贩乱摆乱放、商户占道经营等问题。
　　同时，石鼓区率先在全市将“家门口微工程”改造、环卫等城市管理功能下放到社区。区委、区政府在民生工程上不计投入，还在人力、机制上给予保障，让社区能甩开膀子为民“自主干事”。现在，社区发现“家门口微工程”破损，不再需要层层上报，能够立即解决问题。而社区正式承接环卫工作后，社区工作人员发现卫生死角，可第一时间联系环卫工人进行清理，确保了环境卫生的干净整洁。
　　不一样的“幸福”：创建为民惠民，文明底色更温暖
　　“您好，请出示您的出入卡！”在西湖一村社区，如今车辆出入都需出示自己的“身份证”。
　　西湖一村社区原来不是封闭管理，许多社会车辆都开进小区里停放，也没人管。“自从全力推进文明创建工作后，社区成为我市首个老城区居民自治型物业小区，居民可自我教育、自我管理、自我服务，幸福感蹭蹭的往上涨呢！”西湖一村居民曾晓芝难掩内心的激动。

居民幸福感不断增强。图片来源：衡阳日报

　　今年来，石鼓区将文明城市创建作为事关人民福祉的重大举措来抓，从群众关心关注的问题抓起，全面创建、全域创建、全民创建，加快提升城市道德品位、文化气质和宜居水平，让广大人民群众在共建中共享获得感、幸福感。
　　该区紧贴农村实际，以社会主义核心价值观为根本，以建设“最干净、最文明”乡村为目标，通过加强阵地建设、提升内在素养、强化工作机制，深入推进移风易俗，培育文明乡风，广大农村呈现物质文明和精神文明共同发展的蓬勃生机。
　　为了营造全民创建的氛围，石鼓区充分运用文艺汇演、道德讲堂等群众喜闻乐见的活动方式和载体，通过全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育,高密度、多视角的宣传，引导群众积极参与创建，建立特色志愿服务团队，塑造一批立足民生、服务群众的志愿服务品牌，助力文明城市创建，开展大型志愿服务活动80余次，参与居民达20000余人次。
　　昨日，追寻文明，众志可成城；今日，励精图治，绽得梅花香。明日，诗意栖居，幸福石鼓逐梦来！（衡阳日报 记者 文/谭晓波 图/石鼓区委宣传部 策划 周文源 统筹 苏文波 罗飞虎 陈毅）