未成年人小偷小摸、涉嫌违法犯罪，是一个沉重的话题。“民警同志，我们家的孩子真的管不下来了，天天不回家。”这是民警在走访这些家庭中，最常听到的话。如何重塑他们对权威的敬畏，纠正他们在成长过程中的种种不良行为，让他们远离犯罪的诱惑？今年以来，市公安局巡特警大队从盗窃车内物品案件入手，坚持和创新发展“枫桥经验”，建立了一整套的“未成年人关爱机制”，在着力重塑“边缘未成年人”人生起跑线的路上，走出了一条诸暨路径。■杜萌颖 王晶

　　车内盗窃案件背后的问题

　　今年三四月，巡特警大队队员们发现，主城区车内物品盗窃案件发生率提高了，有一段时间，大队经常接到关于车内物品被盗的报警。民警很快发现，这些“拉车门的盗贼”，有近半都是未成年人。

　　“这些人还未满16周岁，我们要上门走访，与他们父母共同督促，加强管教。此外，这类案件的发案率必须有明显下降。此项工作由巡特警大队副大队长吴培林牵头落实。”巡特警大队大队长张顺说，大家达成一致意见：“哪怕是调教好一个孩子，也能拯救一个家庭、降低发案率，为平安建设减轻负担，这事值得做。”

　　很快，一支十余人的专案小分队成立了，怎么帮？从何帮起？“我们想到，上世纪60年代，老一辈公安人就已经立足枫桥经验，总结提炼出‘浇花要浇根、帮人要帮心’的未成年人教育关爱工作法。”吴培林说，走近他们、了解他们，为这批未成年人建立专门的关爱机制，是第一步。

　　很快，大队“便衣班”的民警就出动，掌握未成年人经常出入的酒吧、KTV、奶茶店、浴室等地，来到他们家中，了解他们的家庭背景、学习情况、生活圈子，并在两个月内，筛查并不断完善出一份数十人的重点关爱对象清单。

　　以不良行为的多寡分类

　　“开展这项工作后，我们才发现要管的这摊事并不轻松。因为一些未成年人平日不上课，白天睡觉、夜晚活动，他们身上或多或少都有打架、斗殴、小偷小摸这些不良行为。”全程参与走访的巡特警大队队员黄飞说。

　　在共同的摸排走访后，大队经过研究，为这组未成年人建立了一人一档的数据库，根据不良行为的多寡、管理难度的强弱，将他们分为ABCD四大类。其中，AB两类为家庭情况复杂、父母明确表态无法管教的，不良行为特别多；CD两类则为家庭尚可管教，需要注意回访的。自此，对AB两类未成年人的关爱，成了工作的重点。

　　6月18日，大队联系了市关工委，周雪芬主任听完这个项目，就明确表示会大力支持，并立刻拟定了系列心理关爱计划；6月底，大队又联系市检察院的青少年法治教育基地参观工作。一切就绪后，暑期的大型系列行动开始了。

　　“8月5日，在关工委的支持下，我们邀请了心理专家蔡领悦老师给民警们上课，教大家如何以正确的方式与未成年人沟通；8月11日，我们组织了23名未成年人的家长座谈听课，共同探讨如何加强对未成年人管理以及警民联动；8月18日，我们又集中组织了30名未成年人前来上课，教他们如何树立自信、加强自我管理，并带他们参观了检察院的青少年法治教育基地等。”吴培林说，这些举措是关爱机制的重要抓手，统一了民警、家庭、未成年人三方的目标，从自我管理、协助预防、法治帮教三个层面，扎稳了马步，也获得了家长们的大力支持和感谢。

　　作案曲线图彰显的成效

　　按照分工，专案小组里的每位民警都结对了四五名未成年人。为了让他们逐渐摆脱不良行为，民警们几乎充当了他们的“半个父母”。

　　比如民警方敏结对的未成年人小张，原本正是上高中的年纪，但因他不愿再回学校，又无力支持各项消费，才开始了小偷小摸。随后，方敏和小张的父母想了不少办法，方敏自己也经常与他沟通、谈心。“你年纪那么小，学点一技之长才可以自食其力，获得真正的自由。”终于，方敏的一番话说动了小张，很快，在家长的协助下，小张进入中专开始了全新的学业。

　　这样的事还有不少，有的家长半夜给民警打电话说孩子还没回家，民警就帮他们一起找一找；有的未成年人又出现盗窃行为了，民警一次又一次地把人喊来做思想工作。今年10月，民警朱寅把最新的统计数据交到了吴培林的手上，高兴地说：“经过关爱以后，从今年6月至今，全市盗窃车内物品发案率大幅度下降。关爱帮教的几十个未成年中除一人以外，其他人员均未作案。”

　　对此，吴培林说：“新时代‘枫桥经验’的四个统一，其中就包含了‘坚持自律和他律相统一’。法是他律，德是自律，需要二者并用。固效要固本，下一步，我们还要将这一指导思想，继续渗透至未成年人关爱的工作中去。”