文明其表，制度其里。任何一种文明的成长和成熟，都离不开规则和制度的支撑。制定文明行为促进条例，将城市文明建设的宝贵经验用法的形式确定下来，把基本道德规范转化为法律规范，能够充分发挥法治的支撑作用，弘扬真善美、整治假丑恶，培养市民强烈的文明意识，进一步促进城市文明建设，提升与时代匹配的精神文明高度。

　　草案征求意见稿的最大亮点，就是坚持价值引领。一方面，注重“立规矩”，将文明养犬、规范停放电动自行车等社会关注度高的热点问题，列入文明行为规范的相关条款；将随地吐痰、高空抛物、公交车霸座等作为整治重点，明确相应罚则。另一方面，注重“树风尚”，探索建立文明行为激励回馈制度，依据文明行为记录，完善有关评比表彰、积分落户加分、住房和医疗保障、公共服务优待、困难帮扶、现金奖励等优惠政策。这无疑为“好人有好报、德者有得”提供了制度支撑，为人们践行文明行为注入了“强心剂”。

　　崇德向善是社会文明的底色。制定文明行为促进条例，不仅在于对不法或不文明行为的惩戒，还在于对人们未来的行为进行指引。不法或不文明行为应当受到惩戒，而大力实践和倡导社会文明风尚，甚至敢于同违法或不文明行为作斗争的人，就应当受到社会的尊崇和褒奖。一直以来，崇德向善的“好人”都是一个国家、一个民族的道德脊梁，他们以先进的事迹感染人、鼓舞人、激励人，他们是文明新风的引领者。以激励回馈的方式让德者有“得”，不仅会吸引更多人向他们看齐，对弘扬文明新风也具有价值导向作用。

　　让德者有“得”，自古以来就是我们所倡导的一种价值导向。时至今日，这种价值导向更是从国家层面给予了实实在在的落地。无论是物质上的帮扶还是精神上的褒奖，国家以各种形式对道德模范给予了高规格的礼遇，这是对“好人”的尊重和爱护，更是时代的进步和文明的飞越。对于一个城市来说，给予“好人”在评比表彰、积分落户加分、住房和医疗保障、公共服务优待、困难帮扶以及招聘录用、职位晋升等多方面的优惠和奖励，着实能让人感受到这个城市对“好人”的尊崇，更能激励越来越多的人投身到新时代文明实践行列，从而形成“一个好人带动一批好人”的雁阵效应，让城市文明愈发充盈。