创建全国文明城市第一次督查情况通报

　　 

　　 

　　为切实掌握市区领导联系街道（社区），市区机关、企事业单位联系共建小区工作进展情况，督促各地区、各部门进一步加大落实力度，全面提升我市创建全国文明城市工作水平，按照创城办的统一部署，5月19日到5月26日，12个创城工作专项督查组分别深入各自负责地区进行了专项督查。现将情况通报如下。

　　一、总体情况

　　目前，市三区城区共有21个街道办事处、121个社区、691个居民小区为创城实地考察点，其中，新小区共83个，老旧小区608个；负责联系街道办事处的市级领导共有33位，负责联系社区的区级领导共有76位，负责联系共建居民小区的市直、中区直驻赤创城责任单位共141家，区级机关、企事业单位共309家，计450家。从本次督查情况来看，存在街道、社区、小区积极性高，相关责任单位热情低，市、区直单位好于中区直驻赤单位的情况。目前市区两级仅有89家单位与共建地区对接完毕，并开展了相关共建工作，占包联单位总数近1/5，其余361家单位还没有开展相关共建工作。

　　二、工作进展

　　4月19日创城工作再动员大会召开以来，市三区各街道、社区认真落实会议精神，做了大量扎实有效的工作。红山区东城街道、哈达街道等成立了由党工委书记为组长、办事处主任为副组长的街道创城工作领导小组；南新街街道、西城街道、西屯街道、站前街道等积极与共建单位取得联系，分别组织召开了创城共建对接会，并组织各社区与共建单位签订创建责任书。元宝山区城区街道、西城街道成立了创城工作领导小组，组织各社区、共建单位召开了联系共建会议，并签订了联系共建协议书。松山区向阳街道、振兴街道出台了具体的《街道创城方案》，并制定了创城问题清单台账；铁东街道、全宁街道等成立了创城工作领导小组；铁东街道、松洲街道分别组织辖区内各社区与共建单位签订了创城共建协议。部分共建单位能够积极主动配合街道、社区开展工作，实地到小区进行调研走访，与共建地区沟通共建事宜，履行共建职责。经过共同努力，联系共建工作取得了一定成效，具体表现为四个方面：

　　一是硬件设施方面

　　1、市住建委对联系共建的向阳街道安居社区3个小区进行了整体规划设计，投入50万元更新修缮了市政基础设施，有效改善了小区环境和服务功能。

　　2、市地税局为共建接官厅社区的三个小区更换了单元防盗门，粉刷了楼道、扶手，整修了路面。

　　3、市地震局为昭乌达社区安装了2个室外长条座椅，安放了1个地震应急避难场所标识牌，建设了1处防震减灾科普文化长廊。

　　4、红山区司法局为共建小区更换楼道破损玻璃161块，更换宣传橱窗4块。

　　5、红山区南山公墓管理处为共建小区解决7套消防设施，更换部分楼道破损玻璃和单元门对讲机，对老旧楼道进行了粉刷，更换了破损排水设施，增加居民休息用的石桌、石椅两套。

　　6、红山区民宗局为共建小区解决了2套消防设施，对老旧楼道进行了粉刷，更换了部分楼栋声控灯。

　　7、松山区林业局为松洲街道解决近12亩的苗木。

　　8、内蒙古独伊佳食品有限公司为昭乌达社区提供折叠桌椅10套，清理小广告工具10套。

　　二是创城氛围方面

　　1、红山区永巨街道办事处利用公告栏、LED屏、悬挂宣传条幅等发布创建全国文明城市公益广告和宣传口号，并入户发放1万份“红山区创建全国文明城市倡议书”，提高了社区居民对创城工作的知晓率。

　　2、元宝山区西城街道采取出动宣传车、发放倡议书等形式，弘扬社会主义核心价值观、中国梦、讲文明树新风等主旋律，教育引导社区居民争做“文明宝山人”，努力使“共创文明城市、共建美好家园”成为广大居民的自觉行动。

　　3、松山区玉龙街道办事处张贴各类创城宣传画5万余份，利用街讯通编发创城宣传短信（群发）5.4万余条，发放创城宣传单3万余份，有效提升了辖区居民对创城工作的知晓率。

　　4、红山区西屯街道、松山区铁东街道利用社区微信公众平台，以实时、便捷、图文声像并茂的形式，加大创城工作宣传，让创城宣传逐步走向微时代，方便居民即时了解社区创建动态，做到了创城人人知晓，人人支持。

　　5、松山区向阳、振兴两个街道按照测评体系的要求，结合各社区环境，积极设计既突出主题、又体现特色的公益广告载体，预计5月下旬安装完毕。

　　三是人居环境方面

　　1、红山区南新街街道办事处通过划分网格，指定社区人员和公益性岗位人员专职负责，通过定期集中清理和日常巡查清理相结合的方式，全面清理了牛皮癣。

　　2、红山区东城街道集中力量对辖区内的环境卫生进行了集中整治，截止目前，集中清运垃圾466车，组织集中清理小广告、牛皮癣400余处。

　　3、红山区西城街道办事处与市、区6家共建单位对辖区卫生进行了彻底清理。

　　4、红山区西屯街道办事处清理无主生活建筑垃圾150余车，清除违法小广告1300余处，制止违章搭建3起，整治违法摊点、占道经营、违法搭建、违规牌匾等20余处。对3个小区进行小区改造，为小区绿地栽植补植树木及花卉，为居民群众创造了整洁有序的生活环境。

　　5、红山区委组织部先后3次深入共建小区进行实地考察，5月6日，组织单位机关干部20余人，对粮运楼积压20余年的垃圾进行了集中清运。

　　6、三中街派出所对所辖区域进行了一次牛皮癣集中清理。

　　四是共建经费方面

　　1、市总工会到松州园社区实地了解了创城现实需要解决的文化、卫生、基础设施等问题，初步达成共建意向，为社区解决了2万余元的文化建设资金；市环保局拨付5万元资金，用于松山区居兴家园小区、龙兴小区创城氛围营造；赤峰二中签署共建协议后，为共建小区提供共建资金2万元；赤峰市水文勘测局承诺为百合园小区及教育局家属楼消防设施、环卫设施、亮化、监控等建设投入资金2.6万元。

　　2、松山区林业局为恒基馨苑社区提供了1万元创建活动经费；区民政局向友谊社区拨付5000元共建资金；区爱委办拨付1万元资金用于赤勘小区垃圾清理；区扶贫办拨付1万元资金对民心家园小区的基础设施进行改善；区环保局拨付1万元资金用于对新动力小区及旧动力小区创城氛围的营造。

　　3、市直工委、市投资促进局、人寿保险公司、赤峰学院附中、赤峰石油库、红山区农产品产业园区管委会等单位与联系共建的红山区西城街道积极对接，6家单位承诺给予6.8万元资金支持。

　　三、存在问题

　　联系共建工作自开展以来取得了一定成效，但从整体推进效果来看，还不够理想，部分推进工作进展缓慢，主要表现在四个方面：

　　1、共建积极性不高。很多共建单位仅把联系共建工作停留在文件里、停留在口头上，缺乏积极性。有些市直、中区直驻赤单位还没有与共建小区对接，更谈不上协议帮扶。有些共建单位以领导外出或工作繁忙，正在协商为由，推诿扯皮。负责联系共建红山区站前街道的一些单位对联系共建工作不重视、不配合，甚至怀疑下发的文件是假的。

　　2、投入力度不足。联系共建工作开展以来，部分责任单位为共建社区、小区投入了一定的人力、物力和财力，为共建地区解决了一批热点、难点问题。然而，由于我市老旧社区、小区的基础设施欠账较多，物业弃管小区数量庞大，需要投入的资金数额巨大。就现有共建单位的投入力度来讲，还远远满足不了全国文明城市对社区、小区的考核要求。

　　3、共建活动载体不够丰富。已开展联系共建工作的责任单位把工作重点放在了投入和硬件建设上，忽略了共建工作的双向性、互动性和群众性，没有真正组织单位干部职工融入到共建小区，认真落实联系共建方案提出的“五个一”活动。特别是在职党员干部到小区报道，开展志愿服务活动方面，落实的效果不够理想。

　　4、公益广告数量不达标。全国文明城市测评对公益广告刊播的内容、数量和质量都有严格的要求，然而，通过督查发现，多数地区的公益广告数量还远远不够。比如，红山区南新街街道办事处临街LED显示屏有97块，播放创城公益广告的只有19块。