市委宣传部常务副部长、市文明办主任  顾小俊

    一、文明单位在提升城乡文明中发挥着重要作用
    文明单位是在物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设中成绩突出，积极履行社会责任，群众满意、社会认可的先进单位。近些年来，各级文明单位在弘扬文明新风、提高市民素质；参与公益行动、促进社会和谐；优化环境秩序、提升城市品质等方面，积极作为，发挥着越来越重要的示范带动作用。
    党的十八大召开以来，中央对精神文明建设工作提出了新的、更高的要求，刘奇葆部长要求文明城市要成为培育和践行社会主义核心观的排头兵。所以，文明单位在参与精神文明建设工作中，需要进一步发挥好示范带动作用，既要成为践行社会主义核心价值观的排头兵，也要成为完成其他各项创建任务的排头兵，责任重大，使命光荣。
    二、文明单位创建工作中还存在一些问题
    1.文明单位创建工作没有摆上应有位置。每年，全国文明城市创建都要面临新的测评体系和繁重的创建任务，各地各部门都要花大量时间和精力来应对，所以，与文明城市创建相比，文明单位创建只是作为一项平常性的工作来抓，在重视程度、力量配备、工作安排等方面，都没有摆上应有的位置，没有得到足够的重视。
    2.文明单位作用发挥不充分。平时，专门针对文明单位策划开展的活动少，常态化的督促检查少，有力有效的抓手少，导致文明单位作用发挥不充分；文明单位既是荣誉，更是责任，有的单位看重荣誉，怕担责任，一旦评选结束，牌子到手，并放松自我要求，不能够充分发挥好自身的示范带动作用；有的文明单位不善于将完成文明创建任务与单位中心工作、内部管理和职工教育等有机结合，不能充分发挥单位职能优势，用业务工作推动文明创建，用文明创建提升业务工作。
    3.文明单位创建与文明城市创建结合不够紧密。全国文明城市测评体系与文明单位测评要求存在着不同步的现象，二者之间结合得还不够紧密。如去年出台的2010-2012年度省级文明单位考评标准，根据去年全国文明城市测评体系作了相应要求，但今年以来，中央文明办在志愿服务制度化、诚建建设制度化等方面又提出了新的要求，而针对文明单位的测评要求没有能够及时跟进，在指导文明单位过程性创建方面存在着与中央要求脱节的现象。
    三、进一步做好文明单位创建工作的建议
    1.要把文明单位创建工作纳入文明城市创建测评体系。要把文明单位创建的具体要求纳入省级文明城市和全国文明城市创建测评体系，作为重要内容之一，切实加大推进落实力度，让文明单位创建与文明城市创建同部署、同推进、同落实，让文明单位创建服务文明城市创建，让文明城市创建带动文明单位创建，二者相得益彰，和谐共进。同时，要进一步强化“好中选优”的理念，对照测评体系进行严格考核，始终保持竞争后胜出的创建状态，并坚决淘汰一批创建水平滑波的老文明单位，让老单位不敢松懈，让新单位积极争创，不断为文明单位输入新鲜血液。
    2.要狠抓文明单位过程性创建。文明单位创建要坚决避免一阵风、走形式，要切实增强工作系统性和实效性，真正做到有组织、有计划、常态化地推进。每年年初，要对文明单位创建工作作出专项部署，提出总体要求，排定活动主题，明确重点任务，真正做到月月有活动、时时有检查，让文明单位严格按照时间表和路线图，扎扎实实完成好任务，充分发挥好示范带动作用。
    3.要进一步强化文明单位的社会责任。要通过现场会、观摩会、成果展示会等形式，经常性进行典型引路和示范带动，激励文明单位比学赶超，进一步强化文明单位的社会责任意识，引导文明单位主动策划开展创建活动，积极承担更多的社会责任，真正以扎实有效的举措，推进各项文明创建任务顺利落到实处。
    4.要注意调动方方面面的创建积极性。有了高昂饱满的创建热情，才能形成“你追我赶、同创文明”的生动局面，因此，要注意调动方方面面的创建积极性。第一，责任要下移。拿省级文明单位创建来说，一般参评单位都会经过自主申报、主管部门推荐、市县区文明办考核、征求有关部门意见等程序，而后再向省文明办递交正式报告，各层各级把关严、要求高。所以，建议省文明办可以适当缩小抽查面，把责任下移到地方，有了问题让地方承担。同时，可以适当降低淘汰率，如去年的省级文明乡镇创建，许多通过县、市级检查的乡镇被淘汰，挫伤了基层申报积极性。第二，布置任务要充分结合基层实际。如省文明办组织开展的与苏北经济薄弱村“城乡结对，文明共建”活动，有的村态度不积极，有的村要求过高，再加之路途遥远等问题，给那些条件一般、资源有限的文明单位带来了负担和压力。第三，要注重调动“两新”组织的参创热情。“两新”组织是精神文明建设的重要力量，但从目前情况看，“两新”组织在文明单位中的占比很低，因此，要结合实际，针对“两新”组织的特点，专门制订测评体系，适当放低标准，不作苛刻要求，切实提高“两新”组织的参创积极性。