2018年,石岐区重点围绕“巩卫创文”、“十件民生实事”、市容环境卫生综合大整治行动、“蓝箭”违法建设治理行动、城管领域“扫黑除恶”专项斗争等开展各项工作,切实解决了一批城市管理热点、难点问题。得到群众普遍肯定,多次受到媒体报道,形成了良好的社会影响。
一、全面发动、广泛宣传,营造良好的社会氛围。
一是公益先行,加大社会宣传力度。通过向群众派发《致市民群众的一封信》、城市管理法制宣传教育等宣传单张;利用社区LED宣传栏、中山石岐发布微信公众号等宣传载体进行城市管理宣传,营造了城市管理齐参与的良好氛围。
二是分类指导,开展宣传教育活动。结合领导干部驻点社区工作,组织人员进社区宣传城市管理知识;进学校开展“小手拉大手、城管知识进校园”活动;进沿街商户和各大农贸市场摆摊设点开展宣传活动,接受群众咨询。通过多形式、多渠道的宣传教育工作,提高了全区市民对城市管理工作的知晓度和支持度。
二、突出重点,攻坚克难,取得良好的工作成效。
一是坚决落实“石岐区十件民生实事”工作。电子科大中山学院、张溪市场、民强大街,第一城广场等周边无照流动经营黑点,对市民群众生活出行带来了极大困扰。他们占道为铺,乱丢果皮杂物,造成交通阻塞和“脏、乱、差”现象,对市容环境造成最直观的负面影响,严重制约了市容环境水平的提高。单靠城管部门孤身作战,难免力不从心。在区党工委、办事处的大力支持下,成立了城市管理联合执法队,推行“公安+交警+城管”联勤执法模式,有序、有效地打击乱摆乱卖和占道经营违法现象。因法律未赋予城管执法部门行使限制人身自由权,在执法过程中遇到无照流动摊贩拉帮结派、暴力抗法,甚至纠集同伙攻击执法人员等情形时,城管执法人员只能报警处置,导致整治工作极度被动。通过大力整合“公安+交警+城管”执法力量,开展日夜不间断的联合整治行动,整治范围由四个“黑点”辐射至整个辖区,重点打击利用机动车、三轮车等交通工具进行无照流动经营行为,辖区内主要道路以及市场周边的无照流动经营及占道经营行为得到有效的遏制。据统计,2018年1至11月,共查处无照流动经营行为635宗,暂扣机动车34台、非机动车125台、经营工具及物品一大批,罚款105520元。取得显着成效,市容环境水平得到了有效提升。同时,在重点区域设立城管工作站,实现末端管理向前置管理的转变。城管执法人员、公安治安员、物管公司外聘协管员和保安人员互相配合开展管理工作,对主要商圈和各大农贸市场实施驻点管理,治安环境和交通秩序明显改观,流动商贩、车辆乱停放等热难点问题得到有效遏制。
二是全力开展“蓝箭”违法建设治理行动。根据我市治理违法建设“蓝箭”专项行动总体部署,石岐区迅速响应,先发先至,牵头组织召开了治理违法建设“蓝箭”专项行动部署动员会议,制定了《石岐区2018年治理违法建设“蓝箭”专项行动工作方案》。通过广泛宣传发动,落实有效措施,依法查处和拆除了一批违法建设。重点对张溪、团结片区,河涌沿岸违法建设行为进行了治理,截至11月,共拆除违法建设15宗,面积42000余平方米。“蓝箭”行动取得了明显的治理效果。
三是积极开展占用公共停车位专项整治行动。随着占用公共停车位现象越发普遍,结合我区实际情况,制定了《关于开展占用公共停车位专项整治的工作方案》,对全区存在的占用公共停车位的问题进行摸底调查和宣传教育,宣传城市管理相关法律法规,劝导当事人自行整改违法行为。对拒不整改的当事人,区城管分局联合交警部门,组织施工队对占用公共停车位的车位锁、石墩、“雪糕筒”等设施和杂物进行依法拆除和清理。截止11月,共拆除车位锁70余把、清理水泥墩60余处、没收“雪糕桶”逾百个。
四是扎实做好城管信访案件工作。区城管分局通过设立信访中队,专职负责各类城市管理信访案件,进一步加强信访案件查处回复效率和质量,力争做到第一时间接访,第一时间处理,第一时间回复。让群众诉求得到及时有效的解决,让人民群众满意。截至11月份,石岐区共受理各类城管信访案件3200余宗。其中,12345投诉案件共1400余宗;城管通投诉案件共1800余宗,办结率达到100%。
五是强力推进“扫黑除恶”专项斗争工作。根据《石岐区扫黑除恶专项斗争工作专班工作方案》的工作部署,贯彻落实全区扫黑除恶专项会议精神,助力全区打赢“扫黑除恶”攻坚战。石岐区通过广泛宣传,营造氛围。主动抢抓“扫黑除恶”专项斗争有利时机,在城市管理领域深入开展“扫黑除恶”专项斗争工作。通过在城区人流密区域摆摊设点,发放宣传资料7000余份,张贴宣传海报20条,设置广告宣传栏6个,不断提高群众知晓率。结合城管职能,突出摸排控违拆违、市容秩序管理、环境卫生保洁等工作中是否存在涉黑涉恶等现象,梳理涉黑涉恶线索,共查获疑似黑恶线索6条,有黑必除,。
三、准备充分,措施有力,保障工作有效落实。
一是人员甘于奉献、勇于吃苦。全体人员能够克服家庭困难和高温天气带来的不良影响,主动要求取消休假,坚守岗位。坚持“5+2、白+黑”工作制度(工作日加周末,白天加黑夜),全身心投入城市管理工作。
二是重点突出,反应迅速。在发挥城管工作站作用的基础上,针对辖区集贸市场周边及重点区域的实际情况,每天“朝七晚十”对各集贸市场、校园周边等重点区域安排人员值守,并安排执法人员在辖区重点部位、重点路段巡查,及时发现、解决和上报问题。联同联合执法队在辖区进行拉网式排查,发现问题,及时反馈,及时整改。
三是强化监督考核,确保各项工作落实到位。在做好辖区市容环境基础保障工作的同时,安排督察组不定期对辖区集贸市场、主要道路和主要商圈等重点区域的市容环境进行检查,及时发现各类市容环境问题,对工作落实不到位的队员即时督促整改,情况严重的予以通报批评和纪律处分,确保工作落实到位。