冯俊教授在潮州学习讲堂上作报告。

　　全国政协委员、中国浦东干部学院常务副院长  冯俊 教授

　　核心提示

　　2月18日，“潮州学习讲堂”第三讲开讲。全国政协委员、中国浦东干部学院常务副院长冯俊教授应邀作了“学习习近平总书记系列讲话精神，搞好群众路线教育实践活动”的专题辅导课。冯俊从全面深化改革的伟大意义和总目标，经济体制改革、城镇化和“三农”问题，干部工作、宣传舆论和意识形态，党风廉政建设和反腐倡廉工作，群众路线教育实践活动等方面，深入解读习近平总书记系列重要讲话精神的深刻含义。冯俊指出，学习讲话精神，要与当前正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动结合起来，与本单位工作实际结合起来，进一步强化自己的政治意识和大局意识，改变作风，推动各项工作再上新台阶。本报今天对专题辅导报告进行摘登，以飨读者。

　　党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央全面深化改革开放，励精图治，带领全国人民实现两个100年的奋斗目标，致力于实现中华民族的伟大复兴。一年多来，习近平同志在不同场合，发表了近百个讲话。习近平同志的系列讲话涉及中国特色社会主义理论体系、全面深化改革开放、中国梦、经济体制改革、政治体制改革、组织工作干部工作、宣传舆论和意识形态工作、从严治党和反腐倡廉以及军队国防建设、港澳台外交等问题，是新一届党中央执政理念、治国方略、工作思路和全党智慧的汇集和体现，是马克思主义中国化的最新理论成果，是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展，是党和国家在新的重要历史时期指引全党开创事业新局面的纲领性文献，也是我们全党认识上统一、政治上同向、行动上同步、感情上同心的有力思想武器。学好习近平同志重要讲话对我们推进党的建设伟大工程和全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的指导意义。今天，我从五大方面对习近平总书记的系列重要讲话进行简单的梳理和初步的解读，为大家深入学习提供一个线索。

　　一、关于全面深化改革的伟大意义和总目标

　　2012年12月7日至11日，习近平总书记在广东考察并发表重要讲话，指出实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，做到改革不停顿开放不止步。2013年10月29日，习近平在中共中央政治局会议上提出，全面深化改革就是要完善和发展中国特色社会主义制度，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。2013年11月9日至12日，我们党召开的十八届三中全会的主题就是“全面深化改革”。全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，这是一个新的提法，就是要实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。

　　二、关于经济体制改革、城镇化与“三农问题”

　　十八届三中全会的《决定》提出的“市场在资源配置中起决定性作用”的定位，这是经济体制改革的重点和关键，它将有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念；有利于转变经济发展方式；有利于转变政府职能；有利于抑制消极腐败现象。

　　在2013年12月12日召开的中央城镇化工作会议上，习近平总书记分析了城镇化发展形势，明确推进城镇化的指导思想是积极、稳妥、扎实；城镇化的基本原则以人为本、优化布局，坚持生态文明，传承文化。城镇化要处理好两对关系：市场和政府的关系、中央和地方关系。主要任务是推进农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、建立多元可持续的资金保障机制、优化城镇化布局和形态、提高城镇建设水平、加强对城镇化的管理。

　　在2013年12月23日召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　三、关于干部工作、宣传舆论和意识形态方面

　　2013年6月28日在全国组织工作会议上，习总书记强调党要管党、从严治党，关键是从严治吏。提出了何为一个好干部、如何成为一个好干部、如何把好干部使用好等一系列问题，明确好干部的五条标准是：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。要健全干部选拔任用制度，不唯票取人、不唯分取人、不唯GDP取人，不唯年龄取人。要健全干部考核制度，在考核时既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。防止拍着脑袋决策，拍着胸脯蛮干、拍着屁股走人“三拍干部”。要建立选人用人严重后果终身问责制。

　　2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议讲话中强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。我们党要牢牢把握意识形态的领导权、管理权和话语权。目前互联网和新媒体已经成为意识形态斗争的主战场，要高度重视网络舆论中的意识形态的斗争。宣传思想工作必须处理好党性和人民性的关系、正面宣传和舆论斗争的关系、总结经验和改革创新的关系、中国特色和国际比较的关系、远大理想和现实目标的关系。这一重要论断，深刻概括了宣传思想工作的根本任务，明确指出了宣传思想工作的努力方向，是做好新时期意识形态和宣传思想工作的基本原则。

　　四、党风廉政建设和反腐败

　　2012年11月19日新华社播发了中共中央总书记习近平的署名文章《认真学习党章，严格遵守党章》。文章指出党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。党章是对党员进行党性、党风教育的最基本的教材。

　　2013年1月22日，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上作讲话时指出，当前反腐败斗争形势依然严峻，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。腐败是社会的毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。要依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。强调为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。抓改进工作作风，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神，八项规定只是改进作风的第一步，是共产党人应该做到的基本要求。

　　在2014年1月14日召开的十八届中央纪委三次全会上，习近平同志指出，要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，坚持以零容忍态度惩治腐败。

　　五、群众路线教育和转变作风

　　2013年6月18日党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，习近平出席发表重要讲话，指出人心向背关系党的生死存亡，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，开展党的群众路线教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求；是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求；是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。教育实践活动以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　6月22日，习近平主持中共中央政治局专门会议时提出要着力改进学风文风会风，着力控制“三公”经费支出，着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风，着力解决吃拿卡要问题，着力解决接受会员卡、商业预付卡问题，着力解决“形象工程”、“政绩工程”和各种节庆、论坛、招商会、国际性会议泛滥等问题，着力制止滥建楼堂馆所等。7月中旬，习近平总书记到河北调研，重返西柏坡，重提“两个务必”，9月，总书记亲自参加河北省委领导班子民主生活会，12月9日在中南海听取了河北省委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报，总书记关注了河北省委群众路线教育实践活动的全过程，发表了多个重要讲话，为全国开展好群众路线教育实践活动提供了很好的指导。

　　习总书记在讲话中指出，第二批教育实践活动即将开展，要借鉴第一批活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，坚持开门搞活动，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题。要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改。把改进作风成效落实到基层，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。

　　学习好、领会好习近平总书记系列讲话精神是我们搞好群众路线教育实践活动的前提条件，在活动开展的进程中，我们还要结合不同阶段和不同环节深入细致地学，扎实地学，联系实际地学，突出重点地学，并且要贯彻落实在我们的工作中、行动中，使我们的群众路线教育实践活动见成果、有成效。