大会会场。本组图片由新闻中心记者 刘为强 大庆日报记者 孙娜 摄 

何忠华作政府工作报告。 

任贵生主持大会。 

　　大庆网讯(新闻中心记者 贾超时 李德成 张浩然 王雪帆)新时代新气象，大庆开启全面振兴全方位振兴新征程。1月9日，市第十届人民代表大会第四次会议在市委党校会议中心开幕，300多名人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　本次大会执行主席韩立华、任贵生、栾莹、薛志伟、姚远、张国骏、姚丽娜、程永生、丁喜富、李惠珉、晋伟在主席台前排就座。任贵生主持大会。

　　何忠华、张立君、曹宪双、宫镇江、陈宏伟、崔永洪、宋彦超、王艳茹、武红军、舒寰和大会主席团成员在主席台就座。

　　市十届人大四次会议应出席代表335人。9日下午的会议，出席317人，出席人数符合法定人数。

　　14时，任贵生宣布：大庆市第十届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

　　何忠华代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分两部分：一、2018年工作回顾;二、2019年工作安排。

　　何忠华说，过去一年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对黑龙江省两次重要讲话，以及在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，坚决贯彻落实省委、省政府各项决策部署，在市委的坚强领导下，围绕“争当排头兵、建设新大庆、推动全面振兴全方位振兴”的奋斗目标，弹好“四重奏”、勇闯“四条路”，努力推动经济社会持续健康发展，较好地完成了十届人大三次会议确定的各项目标任务。

　　何忠华从8个方面回顾了过去一年工作：一是城市实力得到新提升，预计实现地区生产总值2800亿元、增长3.5%;二是重点产业取得新突破，“雁阵式”产业板块基础更加夯实;三是动能转换迈出新步伐，投资拉动强劲，创新驱动效果显现，市场活力持续增强，招商引资扎实推进;四是城乡面貌呈现新变化，农村生产生活条件大幅改善，城市公共设施不断完善;五是改革开放带来新活力，开放合作深度推进，外贸进出口总量和增速均列全省首位;六是营商环境有了新改善，“放管服”改革成效显着，企业投资项目承诺制落地实施，诚信体系建设不断加强;七是民生事业实现新进步，城乡居民人均可支配收入分别达到40092元、15731元，增长4%和6.6%，脱贫攻坚取得重要进展，教育事业均衡发展，医疗卫生事业加快发展，社会保障水平切实提高，社会治理体系持续健全;八是政务建设见到新成效，机关作风逐步转变，政务运行效率效能明显提高。

图片来源于大庆高端阅读 

　　何忠华指出，2019年，是新中国成立70周年、大庆油田发现60周年和建市40周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是大庆转型振兴再出发的奋进之年。新的一年，我们要抢抓机遇、乘势而上，勇于担当、奋力前行，放大优势、深挖潜力，直面挑战、扎实工作，全力开创各项工作新局面。

　　何忠华指出，2019年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，践行新发展理念，落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕中央经济工作会议强调的“六稳”要求、“八字”方针，深入落实省委省政府各项决策部署和市委九届三次、四次全会思路目标，全力以赴抓发展、促改革、优环境、惠民生、转作风，奋力推动大庆全面振兴全方位振兴，加快争当全国资源型城市转型发展排头兵。主要预期目标是：地区生产总值增长4%，地方经济增长7.5%，规上工业增长1.3%，制造业占GDP比重提高到15%，万元GDP能耗下降3.2%。公共财政预算收入增长2.9%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%。城乡居民人均可支配收入分别增长4%和6%。城镇登记失业率控制在4.3%以内。

　　何忠华提出今年政府重点要抓好10个方面50项具体工作任务：一、抓共建促融合，巩固油化经济根基。稳定油气能源生产，稳步发展中直化工，合力推动改革创新，大力深化科技融合。二、抓投资上项目，积蓄转型发展潜能。全力推动项目前期准备、项目包保服务、项目招商引资、项目谋划储备。三、抓存量引增量，提升地方工业质量。实施保规晋规计划，推动既有存量裂变，提升园区基础功能。四、抓振兴补短板，加快农业农村发展。全面提升种植业，加快发展畜牧业，差异化发展县区经济，全力打赢脱贫攻坚战，促进农村生产要素优化配置。五、抓供给带需求，推动消费市场升级。推动“文化+旅游”融合发展、“竞技体育+群众体育”并进发展、“线下实体+线上平台”互动发展、“健康+养老”组合发展。六、抓服务提效能，系统优化营商环境。支持民营经济加快发展，加快推行“1+4”政务服务，完善“一件事”联审联办机制，提高公共资源配置效率，拓宽企业融资渠道，加大人才引育力度，强化科技创新，构建亲清新型政商关系。七、抓改革扩开放，激发微观主体活力。推进重点改革，深化市校院所共建，加强庆惠合作，扩大开放交流。八、抓治理强修复，保护绿色生态环境。开展全域全民绿化，加强污染综合防治，推动城乡垃圾治理。九、抓管理重精细，提高城市建管水平。打造顺畅交通环境，补齐城市重大功能短板，创新网格管理模式，综合整治市容环境，推进城市细部治理。十、抓实事用真情，更好保障改善民生。大力度实施就业促进、教育提质、全民健康、文化惠民、社保提标、情暖大庆、老区改造、冬日暖居、平安创建、基层治理“十项暖心行动”。

　　何忠华强调，完成2019年经济社会发展目标，要坚持党的领导，持续强化理论武装、政治担当、行动自觉;要坚持解放思想，着力在深化市情认识上、转型发展上、攻坚克难上解放思想;要坚持狠抓落实，做到保持连续性、衔接性、时效性抓落实;要坚持依法行政，做到敬畏法律、公正透明、渠道畅通、主动接受监督;要坚持勤政廉政，保持良好工作状态，深入基层搞调查研究，树立过紧日子思想，严守纪律和规矩底线。

　　何忠华最后表示，让我们在市委的坚强领导下，大力传承和弘扬大庆精神铁人精神，进一步解放思想、改革创新，进一步凝心聚力、攻坚克难，进一步干在实处、走在前列，为全面建成小康社会，为推动大庆全面振兴全方位振兴，为大庆争当全国资源型城市转型发展排头兵作出积极贡献。

　　洛大雨代表市中级人民法院向大会报告工作。

　　姜廉代表市人民检察院向大会报告工作。

　　市政府提请大会审议《大庆市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案》、《大庆市2018年财政预算执行情况与2019年财政预算草案》和《市人民政府关于市十届人大三次会议以来代表建议、批评和意见办理情况》报告。

　　市委、市政府、市政协、市监察委、市中级人民法院、市人民检察院相关领导，市人大退休老领导，市委、市政府各部门，市政府派出机构负责人，中省直企业、各高校、中省直管理部门负责人和本行政区域内的全国、省人大代表，出席市政协九届三次会议的全体政协委员列席开幕会。两名公民代表旁听会议。

　　大庆人民广播电台、大庆电视台、大庆网直播开幕会。