创建全国文明城市工作简报
第61期
嘉峪关市创建全国文明城市工作指挥部办公室 2017年8月22日
【创城经验】
●集中整治见成效 优化村容促和谐——新城镇开展环境卫生大整治活动
●野麻湾村切实加强环境卫生整治
●美化亮化村容村貌 提升农村新形象
●用心创美丽新城 以爱建共同家园
●安远沟村“五步骤”助推环境卫生整治工作
●众志成城，攻坚克难——镜铁区明珠社区全面推进全域全城无垃圾创建工作
集中整治见成效 优化村容促和谐
——新城镇开展环境卫生大整治活动
为进一步助推全域全城无垃圾创建工作及全国文明城市创建工作的开展，全面提高新城镇环境卫生水平和文明清洁程度，营造干净、整洁、文明、有序的村容村貌。近期，新城镇开展了以“清三堆、治三乱、美三口”为主题的环境卫生集中整治活动。
“清三堆”即清理土堆、粪堆、柴堆。8月4日开始，新城镇8个行政村陆续开展集中整治工作，对居民点房前屋后、村组连接道路两侧的土堆、粪堆、柴堆，及其它暴露性垃圾、乱堆乱放杂物进行了集中清除。各村共出动铲车、挖机、翻斗车等机械40余台次，清除卫生死角120多处，清运生产、生活垃圾200多吨，解决了横沟村2、3组，新城村1、2组等村组连接道路两旁的“遗留”垃圾和观蒲村5组、新城村4组等居民点死角的“历史”垃圾，达到“镇道、村路、房前、屋后的环境卫生干净整洁，生活、生产工具摆放错落有序”的标准。
“治三乱”即治理垃圾乱倒、柴草乱堆、杂物乱摆。7月25日，镇环保办组织各村委会主任开展了第三次自查互评工作，对各种环境卫生整治问题进行了量化打分。8月7日，新城镇党办、行政办、环保办工作人员组成督查组，开展了8月份第一周的环境卫生督查测评工作，重点检查了各村组垃圾乱倒、柴草乱堆、居民点门前乱摆放废旧沙发、床板等问题，共排查出各类问题30余处，督查组第一时间反馈至各村，要求各村对照问题清单逐项整改。8月8日，各村陆续组织村干部、各队队长开展了自查工作，对垃圾乱倒、柴草乱堆、杂物乱摆的问题发现一处，即刻整改一处。至此，新城镇建立健全了一周一督查、半月一通报、一月一评比的长效管理机制，推进了全域全镇无垃圾工作规范化、制度化和长效化。目前，新城镇垃圾乱倒、柴草乱堆、杂物乱摆的问题明显减少。
“美三口”即美化路口、村口、家门口。按照新城镇先整治S595公路两侧，再深入村组连接道路，最后延伸至居民点房前屋后的“三步走”工作思路，经过多次环境卫生集中整治，辖区内S595公路、村组连接路、居民点环境卫生得到明显改善，在接下来的工作中，新城镇将继续查找不足，加大整改力度，努力营造干净卫生、整洁有序、优美文明的生活环境，达到绿化、美化、亮化的环境综合治理目的，为全镇居民创造一个优美舒适的居住环境。
野麻湾村切实加强环境卫生整治
为了彻底改变农村脏、乱、差的生活环境，达到文明城市测评要求，野麻湾村委会将环境卫生整治工作制度化、常态化、全民化，作为全村的一项重要工作来抓，以“四抓”为措施，抓出干净、整洁、文明的农村面貌。
一是抓宣传。村委班子通过入户、广播、微信、会议等方式，让创城工作深入人心，让村民养成干净、整洁的卫生习惯。
二是抓人员。环境卫生整治工作是一项持久的攻坚战，野麻湾村从最初抓村组干部打扫卫生的局面转化成抓党员干部、村民代表、志愿者，但仍发现部分农户家中存在脏、乱、差的不良习惯。因此，村委会将卫生整治扩大到全民化，使得村民养成良好的卫生习惯和维护意识。
三是抓区域。野麻湾村将环境卫生整治从刚开始抓公路沿线抓显眼的地方扩大到居民点、连接路、农户庭院、田边水渠，确保卫生整治全域覆盖。
四是抓监督。野麻湾村形成严格的环境卫生整治工作监督体系，区域负责人对自己包抓的区域进行监督，村民互相监督，村干部对党员监督，党员对村民监督。
野麻湾村毫不动摇地落实环境整改措施，将环境卫生整治工作落实到家家户户，通过不断的努力，村组面貌得到了根本性的改变。
美化亮化村容村貌 提升农村新形象
新城镇横沟村以全域全城无垃圾创建、全国文明城市创建为契机，围绕“美丽乡村”建设，坚持“人改善环境、环境改善人”的理念，美化、亮化、绿化村容村貌，塑造良好村庄形象，助推农村精神文明建设工作再上新台阶。
一是树牌子、亮立面。树立孝道乡贤榜、村规民约、嘉峪关文明20条、文明公益广告等宣传牌，传播文明新风尚，提升文明水平，营造浓烈宣传氛围;对年份较久、字迹模糊的牌匾重新粉刷，居民点外墙广告统一粉刷，达到了整齐划一、干净美观的要求。
二是集中清、持续改。进一步加强村级道路美化、绿化、亮化工作，多次组织开展了以公路沿线、防风林带、居民点门前后墙后路、田间渠道为主的集中整治活动，环境卫生得到了很大的改善;环境问题发现一处整改一处，垃圾即满即清，确保村域内无垃圾死角、视线内无垃圾堆积，营造了整洁优美、健康和谐的人居环境。
三是亮特色、树品牌。因地制宜、合理规划，打造居民点门前特色“小菜园”，使得家家户户门前的“小菜园”鲜花怒放、花香四溢，绿树成荫、硕果累累，成为一村一品的景观带，展现乡村风情浓郁、环境自然整洁、村民安康宜居的示范村庄。
用心创美丽新城 以爱建共同家园
——长城区新城镇全域全城无垃圾创建工作纪实
2017年4月以来，新城镇按照市委市政府的总体安排和部署，以创建全国文明城市为契机，持续开展了全域全城无垃圾创建工作。
一是理清工作思路。新城镇以实际情况为依据，以当下发展状况为基础，最终确定了“环境卫生整治三步走”工作思路，即“环镇公路S595集中整治，村组连接路段包干整治，居民点房前屋后全民整治”，逐步清除重点难点区域。
二是落实各项制度。严格落实“门前三包”责任制、网格化管理、“包村包组”工作制及自查互评考核制四项制度，坚持每月一督查，每月一排名，每月一通报，建立长效机制，保证各项任务有序完成。
三是狠抓督查落实。新城镇成立了以分管领导、环保办工作人员为成员的督查组，对存在的问题定期排查，限期整改，并对整改情况“回头看”，巩固成果。
四是营造舆论氛围。利用广播、宣传栏、横幅标语等宣传方式，营造浓厚氛围，提高群众知晓率和参与率，使群众养成良好的卫生清扫习惯，形成“比、学、赶、超”创城意识。
五是实现环境治理新突破。按照环境卫生整治“三步走”思路，重点开展了公路沿线、居民点房前屋后、交通环境和农贸集市等重点区域专项整治行动。
如今，新城镇实现了场所全覆盖、无缝隙、无盲点，视线范围内无垃圾、无污水、无异味的“三无”目标，初步形成了畅通、洁美、健康、平安、活力的美丽新城新格局。
安远沟村“五步骤”助推环境卫生整治工作
全市“双创”工作开展以来，新城镇安远沟村积极行动，在整治过程中不断探索，最终形“五步骤”工作方法，助推全村环境卫生整治干出样子，取得成效。
以会议统一思想，细化安排。自4月份创建工作开展以来，安远沟村召开动员会、工作推进会、相关工作安排会、队长例会、网格员培训会等大小会议共计25次，村委会及时传达市委、区委、镇党委关于“双创”工作的指示和会议精神，使村组干部进一步提高认识、统一思想，全力投入到卫生整治工作中。同时通过会议布局谋篇，结合全村实际情况合理安排人力物力，建立起书记主任实时监督、网格员巡查到位、队长划片负责等工作机制。
以活动落实措施，大力整治。自4月份创建工作开展以来，安远沟村组织各项活动共计90余次，出动人力1000余人次。村委会落实周内“1、3、5”清扫活动，每周一、周三、周五村委会工作人员全体出动，重点维护村委会周边及南头垃圾点。党支部以“党员活动日”为契机，结合安远沟村每月逢四赶集的定制，建立“固定党日”活动制度，每月4号、14号、24号开展党员活动，充分发挥党员模范带头作用，带动群众积极参与其中。各居民小组以队长为主要责任人，开展分段式清运房前屋后堆积物活动，以村民主动出力、村委会积极配备机械辅助为原则，干群合力，大力度整治全村环境卫生。
以巡查发现问题，及时补救。安远沟村建立队长、网格员包片巡查制度，对辖区范围内的9个居名点、30余家企业、6条主干道实时巡查监管，发现问题及时利用微信平台进行反馈，支部书记、村委会主任及时商讨解决，保证发现一处解决一处，不拖延不搁浅，确保辖区内环境卫生整洁有序。
以整改弥补缺失，追查反思。截止目前安远沟村完成上级督查组督查出的22处问题的整改。安远沟村在接到督查组的整改通知后，会在第一时间做出反应，及时组织人力、安排物力进行整治，做到直面问题、解决问题，不回避、不掩饰，以问题追查反思、以疏漏管中窥豹，发现问题所在，分析原因是何，进而找到解决问题的长效机制。
以宣传倡导风尚，激发热情。截至目前，全村共发放调查问卷800余份，宣传资料1000余份，确保村民知晓并了解创城相关知识，创城氛围浓厚。同时，结合农村实际，安远沟村委会要求队长利用村村通，在村民农忙、务工结束在家的时间进行广播，在提醒、督促村民及时清扫房前屋后垃圾的同时宣讲环境卫生整治带来的好处，劝导村民改变陋习，养成良好卫生习惯，共建整洁、舒适家园。针对本村三组、五组外来租户多，管理难度大的问题，安远沟村委会主动联系房屋所有人，通过他们来间接的管理这些租户，并和这些户主一起入户走访，有针对性的进行宣传教育，提醒、告诫他们垃圾入斗，不随意乱扔乱倒，做文明村民。
众志成城，攻坚克难
——镜铁区明珠社区全面推进全域全城无垃圾创建工作
全域全城无垃圾创建工作是今年市委、市政府的一项重要决策部署，事关全局，责任重大。自全域全城无垃圾创建工作全面推进以来，镜铁区明珠社区党委高度重视，认真贯彻全市、全区全域全城无垃圾创建工作会议上的部署要求，全员参与、攻坚克难，全域全城无垃圾创建工作取得了显着成效。
一是思想认识到位。自全市全域全城无垃圾创建工作动员会召开后，明珠社区党委高度重视，把创建工作作为当前及今后社区的一项重要政治任务，及时召开专题部署会议，认真传达学习全市动员会议精神，切实把社区党员干部职工的思想认识统一到市委、区委决策部署上来。成立了以社区书记为组长，班子成员为副组长，其他社区工作人员为成员的创建工作领导小组，制定了创建工作实施方案，进一步强化责任，明确任务，确保创建工作高起点谋划、高标准启动、高质量推进。
二是日常巡查到位。针对社区所辖区域面积大、地处城乡结合部、建筑生活垃圾多的特点，社区成立多个巡查组，以日常巡查和重点区域巡查相结合的方式，深入落实错时巡查工作制度，确保巡查时间全天候，巡查范围无死角。及时建立巡查台账，就重点难点问题，整理出解决方案，发现一处、清理一处、销号一处。同时，对已经整改清理过的地方重点排查，以防反弹回潮问题的出现。
三是清理整治到位。截止目前，社区组织开展集中清理工作30余次，累计参与党员干部群众3000余人次，清理卫生死角800余处，出动大型机械车辆40余辆，清理建筑垃圾、生活垃圾 2万余吨;全面清除建筑墙体、公共设施小广告、乱贴、乱画、乱挂等城市“牛皮癣”，粉刷及铲除小广告10万余处。
四是宣传引导到位。为努力营造全域全城无垃圾创建工作人人知晓、人人参与的舆论氛围，明珠社区利用LED显示屏、微信平台、QQ群、网站、简报、宣传册等宣传媒介，进行广泛宣传。截至目前，共发放宣传册3000余份，刊发简报15期，发布各类宣传信息600余条。同时，为防止辖区环境卫生反弹回潮问题，做好群众的宣传引导，一方面，我们针对城乡结合部等重点整治区域整治一处，宣传引导一处，防止问题反弹;另一方面，积极发挥辖区志愿者和文明劝导员作用，每天维护环境卫生，对乱扔垃圾等不文明行为进行劝导，并倡导市民严格律己，积极参与到美化环境、争创文明工作中来。
下一步，明珠社区将进一步加大巡查、整治、宣传工作力度，为推动全市全域全城无垃圾创建工作贡献力量。一是进一步加大宣传力度。我们将通过新闻报道、微信平台、简报、发放宣传册等多种渠道、多种形式，不断加大宣传力度，努力营造人人知晓的宣传舆论氛围。二是进一步加大巡查监督力度。对辖区城乡结合部等重点区域加大巡查力度，持续落实错时巡查工作制度，确保巡查全天候，无死角。三是进一步完善长效机制。根据创建工作推进情况，特别是“六整治一行动”活动开展，积极总结经验、查找短板，加快完善长效机制，把创建的成果转化为常态化治理的举措。四是继续狠抓专项整治工作。按照市委、区委要求，认真推进各项专项整治工作，及时发现问题，解决问题，为尽早实现全域全城无垃圾目标攻坚克难，持续发力。