“私事、小事、大事“分流 社区少了扯皮聊筋

　　弹子石街道利用社会组织优势开展“三事分流”

　　“以前经常接到群众反映管道堵塞、环境脏乱、不安全等问题，所以我们商量后同意小区进行一次综合整治，然后自治管理。”裕华街社区党委书记王珏日前告诉记者。

　　在弹子石街道，一场对社区民生事务进行私事、小事、大事“三事分流“的工作正在推行。社区干部的委屈没了，社区义工的积极性高了，社区居民的烦心事少了，老旧社区的面貌一新了。

　　“三事分流”

　　从2200元捐款开始

　　裕华街69、70、71、72号、凉水井70号，共5栋楼房，是一片老旧居民小区，统称裕华小区。这一片区上世纪90年代修建，居住了418户居民，由于设施老化、管网不规范，也没有物管，大家经常因为一些小事扯皮聊筋。

　　“发生这些事情，社区干部都要去调解，有些居民不理解，因此矛盾比较多。”王珏说，从2012年开始，裕华街社区对民生事务进行界定区分，试点实行“三事分流”制度。把民生事务分成大事、小事、私事3类，大事政府部门来办，小事社区与居民商量着办，私事居民自己来办。通过群众参与的责任机制，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的基层社区治理模式。

　　2012年，居民同意对裕华小区实施自治，社区通过召开院坝会、居民代表会议等，向居民发放裕华小区开展综合整治及自治式物管的宣传资料、调查问卷500余份，问卷收回率达到85%。

　　要自治，就需要钱。怎么办呢?年轻党员李维娟成为了解决问题的第一人。在启动整治动员会上，李维娟二话不说掏出了2000块，主动为社区环境整治捐款。看着年轻人如此自觉主动，老党员李明光也坐不住了，立马捐出了200元。

　　这2200块一捐出，调动了居民参与自治的热情，裕华村片区有170多户居民你10元、我20元的为环境整治和自助式物管捐款7705元。

　　现在，裕华小区已经修建了大门、值班亭，安装了6个监控摄像头，居民议事亭已经修建好，小区的环境得到了很大的改善。

　　大事小事群众定性

　　“三事分流”责任明确

　　在弹子石街道大事小事小事定性，充分听取群众意见，把决定权交给居民后，社区的干部、网格管理员和社区社会组织工作人员一起，把各种民生诉求登记造册。

　　这个过程中，社会组织起到了很大的作用，比如，义工对居民的私事进行现场劝导、引导自治。而对居民反映的大、小事务，网格工作人员能现场宣传答复或办理的就现场解答或办理，不再上交社区;若居民反映的大、小事务工作人员现场无法解答或处理，就登记汇总到社区，按照“三事分流”的原则，由相应人员或社会组织处理，网格工作人员及时跟进并限时(5个工作日内)电话告知办理进展情况，对收集意见的处理、落实情况通过网格服务公示栏、小组会议、楼栋长会议等形式进行每月通报，每季度整理汇总，并在社区政务栏上公示，接受居民的监督，逐步做到“小事不出网格，大事不出社区”。

　　为了更好地服务群众，街道根据群众办事特点，指导社区建立了错时上下班、全日值班、节假日轮休等便民服务工作机制，方便群众办事;实施社区预约服务，各社区制作了便民服务联系卡，群众可以通过电话预约社区干部灵活商定时间，确保了群众紧急事项得到及时处理。

　　与此同时，街道还通过整合服务资源，推进了“一窗通办”工作制。社区公共服务平台开设3个窗口，实行一人多岗、一窗受理、轮流坐班，实行首问负责制，优化办事流程，逐步实现“一窗通办”。

　　在弹子石街道，不仅仅是裕华街社区“三事分流”有了成效，其他社区各社区根据自身特色，结合“网格+网络精细化服务”，制定了各自的“三事分流”工作推进方案，正在积极探索创新居民议事协商和矛盾化解机制。